珠三角9市:强化基础设施硬联通和制度规范软联

  省十三届人大三次会议举行第二场记者会,珠三角9市政府负责人就推进大湾区建设答记者问

  16日,省十三届人大三次会议举行第二场记者会。省大湾区办主要负责人以及广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9市市长或分管副市长,围绕推进粤港澳大湾区建设回答了记者提问。

  未来广东如何促进粤港澳三地规则衔接?省大湾区办常务副主任曹达华表示,将通过“面上推进”和“点上突破”相结合的方式,探索“一事三地”“一策三地”“一规三地”的实现形式。曹达华表示,“面上推进”就是用好三个平台。在深圳先行示范区大平台,将争取中央实施综合授权改革,在重点领域率先实现与港澳规则的衔接;在前海蛇口、南沙、横琴三个自贸试验区平台,将其作为制度创新的高地,在营商环境上与港澳高标准对接;在珠三角9市各个重点特色合作平台,将围绕科技资源要素便捷有序流动,开展规则全面衔接的压力测试。“点上突破”就是以实施“湾区通”工程为切入口,下一步将围绕群众密切关注的食品安全、环保、通讯、交通、通关等领域推出一批政策互通事项,以点带面推动三地规则衔接不断取得实质性进展。

  “协调发展是大湾区规划发展的核心要义,推动区域协调发展是广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎的重要使命和光荣职责。”广州市常务副市长陈志英在回答记者提问时表示,广州全力支持深圳建设先行示范区,以广州的“一区三城十三节点”为重点,共建广深港澳科技创新走廊,强化基础设施的硬联通和制度规范的软联通,大力发展先进制造业和现代服务业,共同构建宜居宜业宜游的优质生活圈。陈志英表示,广州将继续强化和深圳的“双核联动”,携手共建国际科技创新中心、国际性综合交通枢纽和更具国际竞争力的产业发展高地。

  同时,广州正与佛山编制广佛同城化“十四五”发展规划,联手打造先进装备制造、生物医药、汽车等四个万亿级的产业群;强化广清一体化全面推进,强化珠江口东西两岸要素便捷流动;强化“一核一带一区”的融合互动,深化人力资源、旅游、健康养老等领域合作,推动北部生态发展区、沿海经济带充分融入大湾区,共享大湾区发展机遇。

  2020年,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区是广东的重头工作。记者会上,深圳市副市长艾学峰表示,深圳将抓住这一重大历史性机遇,认真落实好先行示范区建设。“深圳和香港毗邻,有长期的密切合作。”艾学峰表示,在先行示范区建设过程中,深圳将进一步加强和香港的合作,推进基础设施硬联通和规则衔接软联通,促进双方在经济、科技、基础设施、教育、医疗等多方面的合作。艾学峰介绍,深圳将编制并实施好综合性国家科学中心的建设方案,发挥创新优势,补齐基础研究方面的短板,依托光明科学城和深港科技创新合作区,与兄弟市通力合作,布局一批重大科学研究的基础设施,聚集一批重大的科研平台。

  珠海市市长姚奕生说,新一轮的珠澳合作,主要是做好横琴开发这篇文章。珠海正在探索两个方面的新做法:一是希望在横琴的开发建设上有新的机制,即在澳门与横琴之间的一线、二线管理制度上,把一线放开,二线管好,实现人货分流,未来货物来往更加便捷;二是探索横琴和澳门共建一个新的共商共建共管的机构,在规划、建设、管理甚至产业导入上都有专人负责,目前已有初步方案,有待国家明确机构的构成、职权。姚奕生强调,横琴的建设要走发展实业的道路,而不是房地产。他表示,横琴开发是为了惠及广大老百姓的,使澳门青年的就业有空间、有舞台,而不仅仅是让少数人、少数企业有收获感。

  江门市市长刘毅重点介绍了江门建设华侨华人交流合作平台的情况。他表示,江门为了打造该平台,专门到国家相关部委和广东省直相关部门、机构、大学学习平台建设。目前,江门通过一系列品牌活动先把平台充实起来。一是将“少年中国说”品牌做强,在去年7月1日走出江门、走到澳门去,对澳门的青少年及家长、学校震动很大。通过该品牌活动,将文化、教育、优良传统进行有效传播。二是继续打造好世界江门青年大会品牌,筹备办好2020年在巴拿马举办的第七届世界江门青年大会。

  佛山市市长朱伟表示,佛山将力推三龙湾高端创新集聚区的建设发展,并将其作为佛山参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设、对接广深港澳科技创新走廊的主要载体和重点平台。三龙湾区位交通条件优势明显,与广州南站一河之隔。通过广州南站和广深港高铁,30分钟可抵深圳,约50分钟可到达香港。朱伟介绍,目前,三龙湾区域内有十条轨道交通在加快建设。三龙湾的科技产业基础十分雄厚,以不到佛山十一分之一的面积,创造了佛山超过五分之一的生产总值,特别是家电、智能装备、机器人等传统产业基础雄厚,既拥有美的、碧桂园等世界500强企业,还拥有一大批各行各业的专特新企业和“单项冠军”。昆仑娱乐官方网站省先进科学制造实验室、清华大学华南新材料研究院、华南理工大学华南机器人创新研究院、香港理工大学佛山校区等一批新型研发平台、高校院所都将落地三龙湾。

  肇庆市市长吕玉印表示,大湾区建设特别是“双区驱动”“双核联动”,给肇庆带来了难得的发展机遇。新机遇下,香港、广州、深圳、佛山等中心城市对肇庆的辐射带动将体现出来。大湾区中心城市集聚度非常高,无论是在产业、科技还是创新各方面都有外溢的需求,作为湾区城市之一,肇庆具有承接这些中心城市产业外溢的重大优势,是产业外溢一个良好的承载地和拓展区。吕玉印认为,区位优势使肇庆在新的发展时期获得良好的发展环境。在土地空间上,肇庆有大片可以开发的土地,随着交通设施的改善,肇庆将成为珠三角九市中具有连片土地开发潜力最大的城市。肇庆提出坚持产业第一、制造业优先推动肇庆产业发展,特别是在靠近佛山和广州的东南板块沿西江两岸着力打造西江创新产业走廊。

  “构建现代化的综合交通运输体系是大湾区建设的重点工作之一。以往的交通规划多为环状,我们认为应该把惠州的发展置于整个大湾区中考虑。”惠州市市长刘吉介绍了惠州“丰”字交通网络的谋划。“‘丰’字交通主框架包括三横一竖。三个横轴:一个横轴连接中新广州知识城和惠城沿江直至河源等地,中间一轴从东莞松山湖贯穿惠城连接粤东,沿海横轴连接深圳前海自贸区、香港莲塘口岸和深汕特别合作区;一个纵轴把惠州的主城区与南部的大亚湾和惠东连起来。”刘吉介绍,惠州已于去年12月启动“丰”字交通网络建设,“我们希望通过三到五年的努力,完成‘丰’字主框架,对大湾区建设特别是深圳先行示范区建设作出惠州应有的贡献。”

  “深中通道正在加快建设,这个通道建成以后,整个湾区的空间格局就会发生很大的变化。”中山市市长危伟汉表示,中山首先将对城市的规划进行全面统筹、梯度分工。“靠东建设深中产业拓展走廊,这项工作已经在省政府的统筹下开始前期研究。中部全面提升城市的服务功能,支撑城市的发展。西部和珠海、江门共同打造珠江西岸先进制造业聚集区。”与此同时,中山还将投入1500多亿元建设交通。危伟汉表示,在深中通道通车前这四年里,中山要把交通打造好,昆仑娱乐与周边城市的交通体系进行衔接,使珠江西岸的交通网在中山不成为瓶颈。

  肖亚非表示,人才是第一资源,从东莞发展长期以来的实践看,东莞享受到了人口红利。“东莞是一个产业大市、制造业强市,有差不多510万的产业工人。”肖亚非表示,东莞提出打造“技能人才之都”计划,每三年准备投入10个亿,提升100万产业工人。两年来,已经累计培训了接近90万人,新增的学历人才超过13万,新增的技术工人15万。肖亚非说,下一步,东莞将结合自身产业结构和地方特色,加大技能人才培养。打造培养“莞邑工匠”品牌,每年挑选各行业出类拔萃的技能人才,每人奖励30万元。

  “志英市长,你们不要把我们忘了嘛!”16日上午的记者会上,珠海市市长姚奕生在回应珠海如何打造珠江口西岸中心城市时,突然喊话广州市常务副市长陈志英,希望广州地铁18号线赶紧动起来,这样让他回广州的家也方便。姚奕生在提到珠海要在交通建设上“有多快搞多快”时,突然在现场@陈志英:“志英市长,我留意了很久,你们不要把我们忘了嘛,你讲了那么多,没有讲和珠海的连接,我还想和你连接啊。”“肇庆那么远都连了,跟我们(珠海)不连不行啊,你都连到清远去啦,我们18号线今年要动起来嘛,反正我家也在广州,连起来也方便一点。”姚奕生的“真情”喊话,让现场所有人都为之一笑,也让大家感受到他对于珠海融入大湾区发展的紧迫感。·李钢·

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